来源:法制日报
目前,英国、法国、德国、意大利、西班牙、波兰、荷兰、比利时、罗马尼亚等多个欧盟国家已经同意,在整个欧盟范围内实行银行信息自动交换机制,以打击跨境逃税漏税行为。随着时间推移,预计将有更多欧盟国家加入此列,利用这一新举措追讨每年因跨境逃税、税务诈欺而损失的巨额资金。
方案需修改欧盟税务法
这一在欧盟范围内联合打击跨境逃税的方案,需要修改欧盟税务法,效仿美国于2010年通过的《外国账户税收遵从法》(该法要求外国金融机构需向美税务部门提交美国客户的详细账户资料,以打击美国人利用海外账户逃税的行为),在欧盟全境实现银行信息的自动交换。
这一方案最初是由欧盟最大的五个经济体——英、法、德、西、意五国联合推动的,这些国家的财政部长还曾为此联名致函欧盟委员会,呼吁加强欧盟内银行信息的透明度。后来,波兰、荷兰、比利时、罗马尼亚等国家相继表示同意这一举措。
欧盟税务专员阿尔吉尔达斯。舍梅塔曾透露,欧盟各国政府每年因逃税行为损失的税收多达1万亿欧元。自2008年金融危机以来,逃税、漏税、洗钱等问题在欧盟范围内不断凸显。近年来,涉及跨国企业或个人的跨境逃税、漏税事件更是频繁发生。因此,舍梅塔也表示赞同建立银行信息自动交换机制,“我支持任何加速扩大自动交换信息范围的举措。”
目前,为了在经济不景气及失业率在高点徘徊之际,替手头捉襟见肘的欧盟各国政府追讨资金,英国、法国、德国、意大利、西班牙、波兰、荷兰、比利时、罗马尼亚等多个国家均同意实行银行信息自动交换机制,并向其他欧盟国家极力推荐这一方案。
也有成员抵制信息交换
4月12日晚间,英国、法国、德国、意大利、波兰和西班牙六国的财政部长还举行了联合记者会,以推行这项方案。目前来看,欧盟多数成员国都准备加入同意的行列,不过奥地利仍然旗帜鲜明地表示反对。
奥地利认为,银行账户资料属于个人隐私范畴,应该予以保护,如果实行这一方案,在整个欧盟范围内实行银行信息自动交换机制,无异于“政府窥探民众的个人隐私”。奥地利财政部长费克特还补充说,这一方案对于帮助奥地利打击逃税行为作用不大,因为奥地利实施预扣税制度。
然而,如果要在全欧盟范围内推行这一方案,需要修改欧盟税务法,并需要所有欧盟成员国的同意。因此,如何使全部欧盟国家都对这一方案投“赞成票”,还是个难题。